2023年11月17日，由深圳人才集團領銜發起并聯合清華大學技術創新研究中心共同研究的《中國創新人才指數2023暨核心指標走勢2021-2023三年對比分析》報告在深圳發布。該報告是“中國創新人才指數”發布的第三份年度報告，也是圍繞2021至2023年中國創新人才發展水平進行評估的綜合性研究成果。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之”?！吨袊鴦撔氯瞬胖笖?023暨核心指標走勢2021-2023三年對比分析》報告首度披露了北京、上海及粵港澳大灣區三大高水平人才高地的創新人才發展成效對比研究，以及創新人才量化評價體系十個維度2021至2023年的三年動態演化研究。最新研究成果顯示，在人才強國戰略的引領下，我國在創新人才的規模、結構、效能、環境和培養等方面均取得了長足進步，發展成效顯著。

“中國創新人才指數”是2021年中央人才工作會議后發布的全國首個以“創新人才”為核心的量化評價體系和研究成果，以年度報告的形式持續逐年發布。三年來，“中國創新人才指數”堅持植根中國情境，通過持續跟蹤和量化研究，全方位、多層次、動態化地展現了我國創新人才的現狀和發展趨勢。

《中國創新人才指數2023》報告

構建具有中國特色的“創新人才”量化評估體系

最新發布的《中國創新人才指數2023暨核心指標走勢2021-2023三年對比分析》報告，通過9個一級指標、23個二級指標和33個三級指標對58個城市和100所高校的創新人才發展水平進行量化評估。

城市方面的評估體系區別于現有的“城市創新力指數”“城市創新生態指數”和“熱點城市科技創新能力指數”等，而是緊緊圍繞“創新人才”這一評估對象，從人才的規模、結構、效能和環境四個方面進行評估，注重創新人才的應用性和對地方經濟的貢獻度，同時體現各地政府對創新人才的支持力度。

高校方面的評估體系區別于現有的QS世界大學排名、U.S. News世界大學排名和泰晤士高等教育世界大學排名等綜合性排名，而是緊緊圍繞“創新人才”這一評估對象，從創新學術人才、商業管理人才、大國工匠人才、商業創業人才和創新創業人才五個方面進行評估，充分考慮學術的原始性創新和社會需求的實踐性創新，同時將評估對象由高?！爱厴I生”擴充為“在校生”，盡可能全面客觀地反映高校對創新人才的“可持續”培養能力。

中國創新人才指數專家委員會主席、清華大學技術創新研究中心主任陳勁表示，“中國創新人才指數”始終堅持“小切口、大格局”，緊緊圍繞“創新人才”進行持續性量化評估，經過三年的模型優化和海量數據積累，已形成一整套具有科學前瞻性和鮮明時代性的量化評估體系，力求為我國加快建設世界重要人才中心和創新高地提供持續化、動態化的數據支撐。

首度披露三大高水平人才高地創新人才發展成效

根據習近平總書記對高水平人才高地建設的戰略部署，《中國創新人才指數2023暨核心指標走勢2021-2023三年對比分析》報告首度披露了北京、上海及粵港澳大灣區三大高水平人才高地的創新人才發展成效對比研究。研究重點分析了高水平人才高地的優勢互補和差異協同，剖析區域創新人才發展的亮點、痛點和難點，為高水平人才高地建設提供可靠的數據支持和建議。

最新研究成果顯示，北京、上海及粵港澳大灣區是我國創新人才培養和聚集的主陣地。北京在創新人才的規模、結構、效能和環境四個維度均處于領先地位且較為均衡，其中人才效能最為突出；上海的人才規模優勢明顯；粵港澳大灣區的人才結構表現突出，技能結構穩固，人才環境優勢較為顯著，具備良好的創新支持和政策環境。

為更好地實現研究成果的實踐指導功能，《中國創新人才指數2023暨核心指標走勢2021-2023三年對比分析》報告從十個維度對2021至2023年的各城市和高校的創新人才發展情況進行三年對比分析。同時，將三年來十個維度排名持續上升的前5名城市和高校進行分析，剖析其持續上升背后的深層次原因，挖掘其創新人才發展成效之所以領先的主要因素。

為城市選育用留創新人才提供科學參照

城市是創新人才施展才華、發揮效能的主陣地?！吨袊鴦撔氯瞬胖笖?023暨核心指標走勢2021-2023三年對比分析》報告研究顯示，各城市的創新人才發展水平綜合得分與城市GDP水平Pearson相關系數高達0.914，說明城市的創新人才發展水平與其經濟發展水平具有極強的相關性。

以一線城市深圳為例，深圳的創新人才發展水平連續三年穩居全國第三，僅次于北京和上海。在創新人才結構方面，深圳位列“技能結構”指標的全國第一，每萬人擁有R&D人員數連續三年保持第一，領先于北京，遠超上海。在創新人才效能方面，深圳以23.40萬件非發明專利授權數位列全國第一，每萬人發明專利擁有量以137.9件穩居全國第二，與第三名上海拉開較大差距。在創新人才規模方面，深圳高居“人才引進與流動”指標的全國榜首，人口凈流入量表現突出；深圳R&D人員數近三年均位列第二，超越上海，且與第一名北京的差距逐步縮小，由2021年相差8.62萬人降至2023年僅相差2.92萬人；同時，深圳近三年具有正高職稱的專家數和兩院院士數均穩定增長。在創新人才環境方面，深圳近三年共制定創新人才政策87條， 超越杭州和廣州位列全國第三。

以二線城市無錫為例，無錫是2023年唯一進入創新人才發展水平綜合排名全國前10強的二線城市，創新人才結構、效能、創新支持等方面無錫均進入全國前十。近三年創新人才的“經濟效益”指標方面，無錫始終穩定在全國第七，超越多個新一線城市，發展勢頭強勁。

貢獻標桿研究成果，踐行國企社會責任

深圳人才集團黨委書記、董事長高大偉表示，連續三年發布“中國創新人才指數”是深圳人才集團貫徹落實黨的二十大精神和中央人才工作會議精神的有力舉措。隨著人才強國戰略的不斷深入實施，社會各界亟待通過一個科學、系統、專業的量化評估體系深入洞悉我國創新人才的發展格局，準確把握其發展趨勢，進而提升政策制定的精準性、產業布局的前瞻性和人才培養的適配性。深圳人才集團作為全國先行示范以“人才”命名的集團和專業從事人才工作的國有企業，發揮專業價值，積極履行為我國創新人才事業貢獻標桿成果的國企社會責任。

三年來，憑借創新性和實踐指導價值，“中國創新人才指數” 受到了各級決策層、高校、研究機構、學術刊物和媒體的廣泛關注和高度認可。未來，“中國創新人才指數”將繼續以“刻度尺”的精神問診把脈、建言獻策，力爭在洞悉創新人才發展趨勢、推動精準施策、完善創新人才培養體系等方面持續提供數據支撐，為加快建設世界重要人才中心和創新高地貢獻綿薄之力。

中國創新人才指數（China Innovative Talents Index）是我國首個以“創新人才”為核心的量化評估體系和研究成果，于2021年中央人才工作會議召開三個月后首度發布，并以年度報告的形式持續逐年發布。中國創新人才指數植根中國情境，具有中國特色，全方位、多層次和動態化地反映了我國創新人才數量和質量的真實情況，力求為健全“聚天下英才而用之”的政策體系提供決策參考，為高校培養創新人才帶來啟迪，為城市發揮創新人才效能開辟思路，為廣大創新人才的成長和發展做好參謀，為我國加快建設世界重要人才中心和創新高地提供持續化、動態化的數據支撐。